今天是2020年4月1日，星期三，農(nóng)歷三月初九，晴轉(zhuǎn)多云，3-5級北風(fēng)，氣溫2℃/13℃，開始新的一天！
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)高度重視，親自指揮、親自部署，先后作出一系列重要指示批示，為全面開展疫情防控工作指明了方向、提供了遵循。
一是切實提高認(rèn)識，迅速進入狀態(tài)。增強“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，在疫情防控中發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用，要加強監(jiān)督檢查，對防疫過程中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任落實不到位，有令不行、有禁不止等問題，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是強化內(nèi)部管控，樹立好示范表率。在防疫過程中，從自身做起，自覺遵守疫情防控期的各項自律要求，以身作則，當(dāng)好表率。在當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控嚴(yán)峻斗爭中，我作為紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的一名黨員，要以實際行動踐行初心使命，做阻擊疫情最前線的守護者。（郝巖峰）
●《瞭望》新聞周刊、《通遼日報》相繼刊發(fā)開發(fā)區(qū)黨工委書記王會閣署名文章。近日，《瞭望》新聞周刊2020年第11期（總第1879期），《通遼日報》3月29日3版頭條刊發(fā)通遼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記王會閣署名文章《抓基層 強治理 辦實事》。王會閣在文章中深刻闡釋了開發(fā)區(qū)在把握大的發(fā)展格局下認(rèn)清自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)獨特位置，有效調(diào)動各方積極性，集中力量抓基層、強治理、辦實事，重點從黨建引領(lǐng)是核心、依法依規(guī)是重要保障、共建共治共享是導(dǎo)向、道德教化是支撐、現(xiàn)代化是推進目標(biāo)五個方面介紹了開發(fā)區(qū)齊抓共管、不斷提升社會治理水平，實現(xiàn)快速發(fā)展的生動實踐。全文如下。
基層社會治理是國家治理的基石。貫徹落實好黨的十九屆四中全會精神，要有效調(diào)動各方積極性，集中力量抓基層、強治理、辦實事。
夯實基層，首先就要強化黨建引領(lǐng)，讓黨的旗幟在基層陣地高高飄揚。開發(fā)區(qū)注重強化黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從黨的組織體系建設(shè)入手，實施大部制、事業(yè)部制改革，將綜治、維穩(wěn)、司法、信訪職能整合設(shè)立政法委，成為社會治理牽頭抓總單位。
在城區(qū)，按照“三級統(tǒng)籌、兩力驅(qū)動、一體化推進”原則，構(gòu)建區(qū)域化黨建體系，推動97家區(qū)域黨建聯(lián)席會成員單位共同參與社會治理。在農(nóng)村，開展“2+1”結(jié)對共建，推動“五面紅旗”晉位升級。在園區(qū)，搭建“云智慧黨建+”平臺，建設(shè)黨群活動黨性教育中心，推出“資源聯(lián)用、治理聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)抓、經(jīng)濟聯(lián)商、文化聯(lián)搞、黨員聯(lián)動”六聯(lián)工作模式，形成齊抓共管推進基層治理的工作合力。
一是建強基層黨組織。加強黨對基層社會治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合鎮(zhèn)街機構(gòu)改革，配齊配強鎮(zhèn)街黨政班子和村（居）黨組織負(fù)責(zé)人，將能干事、會干事、干成事的人員充實到基層一線，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)基層治理。
二是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。堅持基層治理到哪里黨員就到哪里，在信訪接待、矛盾化解、綜合執(zhí)法、社會服務(wù)等各領(lǐng)域設(shè)置黨員模范崗，讓黨的建設(shè)覆蓋基層治理的方方面面。
三是推進“黨建帶群建”。從推進黨的組織和工作“兩個覆蓋”入手，靈活設(shè)置社會組織黨組織，發(fā)揮鎮(zhèn)街團委、婦聯(lián)紐帶作用，支持引導(dǎo)各類社會組織和廣大群眾參與基層治理。
健全社區(qū)管理和服務(wù)機制，需要堅定不移建章立制，在推進基層治理規(guī)范化、法治化過程中保障群眾切身權(quán)益。
一是依法保障安全。針對征地拆遷、項目建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整等涉及百姓切身利益的重大問題，落實依法決策機制，防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾。針對影響基層社會穩(wěn)定的重點人員及征地拆遷、國土資源、民生保障等重點領(lǐng)域，加強社會治安防控，切實增強基層群眾安全感。
開發(fā)區(qū)樹立大公共安全觀，連續(xù)兩年開展公共安全“百日攻堅”，成立工作專班對歷史遺留問題集中攻堅，解決公共安全隱患，化解重大疑難問題。并整合資源，將綜合治理、法律服務(wù)、信訪接待、警務(wù)聯(lián)動“四心合一”，建設(shè)“一站式”綜治中心，規(guī)范信訪秩序，實現(xiàn)治理與服務(wù)雙提高。
二是做好法律服務(wù)。整合公安、司法、律師等法律資源，加強法律服務(wù)中心建設(shè)，實施律師值班制度，讓群眾享受到優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。
三是加強法律宣傳。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，組建專門法宣隊伍，深化法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校等活動，積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好社會氛圍。
完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，要尊重群眾主體，堅定不移惠民利民，在政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動中形成治理合力。
一是落實群眾自治制度。發(fā)揮基層群眾自治組織自我組織、自我管理、自我服務(wù)的優(yōu)勢，實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。
二是完善鄉(xiāng)規(guī)民約。注重發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約的自律規(guī)范作用，引導(dǎo)城鄉(xiāng)基層組織制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章等各類規(guī)則，促進基層群眾自我組織、自我管理、自我服務(wù)。
三是引導(dǎo)社會組織積極參與。支持和鼓勵諸如雷鋒出租車隊、農(nóng)村經(jīng)濟行業(yè)協(xié)會等各類社會組織參與基層社會治理，開展社會志愿服務(wù)、救助困難群眾、幫教特殊人群等公益事務(wù)，讓基層社會組織釋放大能量。
發(fā)揚德治傳統(tǒng)，注重發(fā)揮家庭、家教、家風(fēng)在基層社會治理中的重要作用，在創(chuàng)新載體、推樹典型、糾正“”中打造新時代草原文明名城。
弘揚社會主義核心價值觀。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，推行遼河鎮(zhèn)嗎力村鄉(xiāng)賢文化、家訓(xùn)家風(fēng)的教化作用，深化學(xué)習(xí)講堂、新時代文明實踐站內(nèi)涵，不斷提升群眾道德素養(yǎng)。
推樹先進典型。發(fā)揮先鋒模范人物的示范引領(lǐng)作用，大力宣傳任明德等身邊的道德模范、凡人善舉，廣貼善行義舉榜，營造崇德向善、見賢思齊的良好社會氛圍。
剎住不良風(fēng)氣。推行鄉(xiāng)村（社區(qū)）大食堂等良好做法，狠剎基層請客送禮、大操大辦、酗酒賭博等不良之風(fēng)。以深入開展掃黑除惡專項斗爭為契機，懲惡揚善，弘揚正氣，凝聚社會正能量。
強化投入保障，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，堅定不移簡政放權(quán)，在基層擴權(quán)、智能增效、力量下沉中打通服務(wù)群眾的最后一公里。
繼續(xù)將人員向基層傾斜。有效整合鎮(zhèn)街司法、信訪、社保、民政、土地、城建等管理資源，網(wǎng)格員、志愿者等信息資源，把分散的基層治理力量匯集在一起、下沉到一線，應(yīng)沉盡沉。
開發(fā)區(qū)著力在基層一線解決問題、培養(yǎng)干部，將工作力量向基層傾斜，將民生志愿者、大學(xué)生村官、三支一扶大學(xué)生全部放到村、社區(qū)進行鍛煉，把三分之二的自聘人員下沉到一線參與基層治理。并積極承接城市規(guī)劃管理、綜合執(zhí)法職能，推動執(zhí)法力量下沉，選派公安、消防、市場監(jiān)管等部門工作能力突出、業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富的人員到鎮(zhèn)街派駐，確保及時處理村居復(fù)雜問題。
推進基層治理智能化。打造智能化平臺，推動相關(guān)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。重點建設(shè)社會矛盾排查預(yù)警體系、公共安全風(fēng)險監(jiān)測體系，推進“雪亮工程”建設(shè)，推行“最多跑一次”“馬上辦、一次辦、網(wǎng)上辦”等便民舉措，提高服務(wù)群眾的效率。
2018年，開發(fā)區(qū)實施“最多跑一次”改革，推行領(lǐng)辦盯辦代辦的“保姆式”服務(wù)，“最多跑一次”事項達99%，壓縮項目手續(xù)辦理時限58%。2019年推進“拿地即開工”和“項目指揮平臺110”改革創(chuàng)新，全年開復(fù)工重點項目90個，完成固定資產(chǎn)投資86億元，同比增長68.6%。
保障基層治理資金需求。積極爭取專項資金和扶持資金，加大本級投入，新建或合并鎮(zhèn)街、村居管理、執(zhí)法、服務(wù)場所，提升公共安全監(jiān)管、社會治安防控、信息化裝備水平，保證運營車輛和人員經(jīng)費，確?；鶎又卫肀Ｕ系轿弧＃ㄩ_發(fā)區(qū)黨工委書記 王會閣）
日前，開發(fā)區(qū)黨工委書記王會閣帶隊到集中醫(yī)學(xué)留觀區(qū)現(xiàn)場辦公，政法委、公安分局、衛(wèi)健委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。
在開發(fā)區(qū)集中醫(yī)學(xué)留觀區(qū)，王會閣認(rèn)真了解登記入住流程，詳細(xì)詢問酒店管理、房間消殺、生活服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生及餐飲、醫(yī)療等后勤保障情況，對一線醫(yī)務(wù)人員舍小家、顧大家，戰(zhàn)斗在“疫”線，為開發(fā)區(qū)疫情防控工作作出的突出貢獻表示肯定，同時，對他們在疫情期間的辛苦付出和保障服務(wù)表示感謝，并叮囑醫(yī)務(wù)工作者和后勤保障人員在做好自身安全防護的同時，繼續(xù)堅守崗位，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，切實做好隔離管理、醫(yī)學(xué)觀察和服務(wù)工作。
王會閣指出，各級各部門要高度重視境外人員集中醫(yī)學(xué)隔離觀察工作，時刻繃緊安全防護這根弦，充分考慮到各種風(fēng)險，周密部署并嚴(yán)格執(zhí)行防控措施，確保各項防控工作不出紕漏，決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。要強化服務(wù)保障，及時調(diào)配資源，創(chuàng)造一切條件，做好留觀區(qū)的人、財、物保障，確保有序高效運轉(zhuǎn)。要強化醫(yī)護人員防護，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范操作流程，不斷提高自我保護意識和防護能力，增強打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心決心。要強化隔離封閉管理，明確職責(zé)、分工協(xié)作，在做好醫(yī)學(xué)隔離觀察人員的餐飲、生活服務(wù)等工作的同時，及時回應(yīng)他們的個人訴求，主動做好溝通解釋、疏導(dǎo)情緒工作，確保隔離人員安心度過醫(yī)學(xué)隔離觀察期。
●河西街道開展轄區(qū)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)研。調(diào)研組先后到正妹超市、永新狗肉館、電信營業(yè)廳、聯(lián)通營業(yè)廳、辣嘴鴨餐飲、電動車修理、東東手機維修、富華商店、口口香熟食城、福利彩票站等商戶進行走訪，詳細(xì)詢問企業(yè)商戶開業(yè)時間、客流量以及疫情防控措施執(zhí)行情況。河西街道堅持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、不放松”，要求企業(yè)商戶在恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的同時，堅持佩戴口罩、測溫和日常三次店內(nèi)消毒，做好“門前三包”衛(wèi)生清理工作，落實好企業(yè)防控疫情的主體責(zé)任。
●物聯(lián)網(wǎng)讓疫苗接種“更智慧”。日前，新城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心引進智慧疫苗安全接種解決方案，在原有的兒童預(yù)防接種管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了門診的信息化、自動化、智能化升級。智慧疫苗安全接種解決方案依托物聯(lián)網(wǎng)智能冰箱和數(shù)字化門診，將取號機、疫苗存儲箱、疫苗接種箱、留觀機等實現(xiàn)互聯(lián)。借助物聯(lián)網(wǎng)海樂苗接種箱，工作人員精準(zhǔn)取苗，通過多次掃描兩次核對，保證接種取苗零差錯。對于多人份疫苗，設(shè)有開瓶時間和已使用人份數(shù)的智能提醒，保證多人份疫苗的使用安全、規(guī)范，變之前的“人找苗”為“苗找人”，將疫苗信息、接種信息、醫(yī)護人員信息合一，真正實現(xiàn)了精準(zhǔn)取苗零差錯、問題疫苗秒凍結(jié)、追溯接種全過程，構(gòu)建起疫苗網(wǎng)絡(luò)和安全防護屏障。
●開發(fā)區(qū)公安分局原創(chuàng)歌曲《黑衣天使》獻給抗疫一線的逆行者們。疫情來襲，人民警察戰(zhàn)斗在前線，用堅韌撐起脊梁，用身軀守護人民安康。在人民心中，這是一種擔(dān)當(dāng)、一種信任、一種安全、一種力量......開發(fā)區(qū)公安分局原創(chuàng)歌曲《黑衣天使》由此應(yīng)運而生，全面反映抗擊疫情期間開發(fā)區(qū)廣大民警輔警同心協(xié)力、無私奉獻、不畏艱險、沖鋒在前的奉獻精神，并以此向奮戰(zhàn)“疫”線的英雄們致敬！
隨著《通遼經(jīng)濟技術(shù)技術(shù)開發(fā)區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎防控指揮部13號令》的下發(fā)，3月18日起，開發(fā)區(qū)全力推動市場主體恢復(fù)營業(yè)，開始常態(tài)化經(jīng)營。在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，人們正常的生產(chǎn)生活秩序正在有序恢復(fù)，市場生機和經(jīng)濟活力正在釋放。
“兩個月來，洗個‘大澡’的愿望終于實現(xiàn)了！”家住開發(fā)區(qū)京漢一期小區(qū)的小李在家附近的京漢洗浴中心結(jié)束消費后發(fā)出感嘆。近日，隨著開發(fā)區(qū)洗浴中心、健身場所等服務(wù)行業(yè)紛紛恢復(fù)營業(yè)，方便了市民的生活。京漢洗浴負(fù)責(zé)人蘇經(jīng)理表示，洗浴中心從3月19日復(fù)工以來，嚴(yán)格執(zhí)行消殺規(guī)范，每3小時進行一次全面消毒，對進入洗浴的消費者實行登記、測溫，目前每天接待消費者40—50人，大約是正常情況下的40%。
通遼地區(qū)最大的體育文化綜合體新雅運動公園在3月21日也正式營業(yè)，所有項目均已開放。可提供籃球、羽毛球、足球、排球場館的預(yù)訂，還有蹦床、淘氣堡、攀巖、卡丁車等休閑運動項目，更推出“一票到底”超值優(yōu)惠。體育愛好者們表示，儲存50多天的卡路里終于有場所釋放啦！據(jù)了解，新雅運功公園制定了嚴(yán)格的復(fù)工營業(yè)方案，所有員工持電子健康綠碼上崗，配發(fā)口罩，每天監(jiān)測體溫。對全館進行設(shè)備檢修、衛(wèi)生清掃，每天閉館后無死角消毒，另外還設(shè)立體溫監(jiān)測站，進入場館顧客一律測量體溫，體溫異常做好登記，并提供免洗消毒液。
記者從開發(fā)區(qū)疫情防控指揮部服務(wù)場所防治秩序監(jiān)管組了解到，目前，開發(fā)區(qū)轄區(qū)超過90%、2000多家服務(wù)業(yè)主體恢復(fù)正常營業(yè)。為做好疫情防控，開發(fā)區(qū)商務(wù)局聯(lián)合食藥監(jiān)、工商、公安等多部門全面加強管控。各行業(yè)小組按照自身職能對服務(wù)業(yè)主體進行檢查督促，發(fā)現(xiàn)疫情防控工作不到位的經(jīng)營主體張貼黃牌警告。就目前來看，綠黃紅動態(tài)管理制度已經(jīng)起到震懾作用，各經(jīng)營商戶復(fù)業(yè)前主動領(lǐng)取綠牌。
新冠肺炎疫情對開發(fā)區(qū)餐飲業(yè)影響較大，隨著市民逐步走出家門和一系列利好政策的出臺，餐飲業(yè)也正在逐步回暖。3月30日晚，在新城區(qū)罕山傳奇餐廳，消費者有序進店用餐。負(fù)責(zé)人張紹豐介紹，餐廳有400多個餐位，16個包房，餐廳從3月6日起復(fù)工營業(yè)，客源在逐日增多，為了有效防控疫情，主要以包房就餐為主，散臺利用率較低。
為將疫情造成的損失降到最低，提振市場信心，開發(fā)區(qū)以街區(qū)為單元進行部門包聯(lián)，助力商戶、企業(yè)恢復(fù)生機。同時，下發(fā)《鼓勵黨員干部職工帶頭餐飲消費的倡議》，干部帶頭購物消費，并引導(dǎo)帶動身邊的人，減輕廣大群眾的顧慮，讓商家重振信心，讓產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)繁榮。連日來，開發(fā)區(qū)千余名干部職工紛紛響應(yīng)號召，“下館子”促消費，助力餐飲業(yè)復(fù)蘇。
在此基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)疫情防控指揮部向轄區(qū)房屋出租方發(fā)出倡議，號召大家根據(jù)抗疫期間小微企業(yè)及個體工商戶營業(yè)情況，主動減免門面、店鋪、經(jīng)營攤位等租金。對主動減免租金的企業(yè)、業(yè)主、房東，予以通報表揚并在今后服務(wù)和政策支持上予以優(yōu)先和保障。疫情發(fā)生以來，很多出租方響應(yīng)號召，不同程度為租戶減免租金，與各類租戶互相幫助、共克時艱。
對于沒有復(fù)工的商戶，包聯(lián)人員還深入企業(yè)（商戶）了解其在經(jīng)營中存在的困難，幫他們想辦法、找出路。同時將相關(guān)政策落實到位。通過宣講政策，幫忙解困，指導(dǎo)督促仍未復(fù)業(yè)的企業(yè)（商戶）盡快復(fù)業(yè)，做到應(yīng)復(fù)盡復(fù)。下一步，開發(fā)區(qū)商務(wù)局將牽頭舉辦“美食達人”活動，加強企業(yè)之間的交流與聯(lián)系。同時，利用電商、新媒體等方式，為企業(yè)免費宣傳，幫助企業(yè)走出困境。
疫情的陰霾即將散去，開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)伴著春的腳步，正在全民齊心協(xié)力下復(fù)蘇，煥發(fā)著蓬勃向上的生機活力。
春回大地農(nóng)事起。開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極開展春耕備耕工作，創(chuàng)新舉措、優(yōu)化服務(wù)、主動作為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)“開篇”。
一大早，遼河鎮(zhèn)遼河二村的村會計劉長武和家人就在自家溫室大棚里忙著給地里的葡萄秧掐頭掐須。雖然新冠肺炎疫情來勢洶洶，但他對今年的收入依然有信心?！耙驗榻衲昶咸逊N植比往年要早一個月，預(yù)計5月就能成熟，并未受疫情影響?！眲㈤L武說。
眼下，正值廣大農(nóng)民接羔保育的重要時節(jié)。河西街道梅林村一邊嚴(yán)密防控，積極應(yīng)對疫情，一邊結(jié)合市場需求和自身實際，統(tǒng)籌抓好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。作為開發(fā)區(qū)重要的養(yǎng)殖大村，梅林村堅持兩手抓、兩不誤。在全力保障農(nóng)民生命安全和身體健康的同時，及時派出技術(shù)人員入戶為農(nóng)民講解疫情防控知識和接羔保育技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民做好棚圈消毒、疫病防治、母畜生產(chǎn)等工作，提高羊羔、牛犢成活率。得到專業(yè)技術(shù)人員的幫助，村民心里有了底，對養(yǎng)殖充滿了信心。
不扎堆、不聚集，為確保養(yǎng)殖業(yè)有序進行，河西街道梅林村充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技手段，通過“村村響”廣播、微信群等多種載體，開展線上生產(chǎn)指導(dǎo)、飼養(yǎng)喂養(yǎng)管理、疫病防控等技術(shù)服務(wù)，讓廣大農(nóng)民把“宅家”的時間變成“網(wǎng)上學(xué)習(xí)大課堂”，為養(yǎng)殖工作做足準(zhǔn)備。
開發(fā)區(qū)新城街道京漢八期周邊某商鋪排風(fēng)系統(tǒng)不完善，噪音擾民，影響居民正常休息，請相關(guān)部門幫助解決。
經(jīng)核查，市綜合執(zhí)法支隊開發(fā)區(qū)大隊已責(zé)令商鋪加裝排風(fēng)系統(tǒng)隔音裝置，并要求其盡量避開居民正常休息時間使用排風(fēng)系統(tǒng)，商鋪負(fù)責(zé)人表示將盡快組織安裝。通過回訪，來電人反映情況已有明顯好轉(zhuǎn)。
經(jīng)核查，新城街道與國網(wǎng)通遼供電公司溝通，了解到因10kv迎北線號分支柜氣壓不足造成開關(guān)損壞。為確保疫情期間設(shè)備安全運行，該公司立即安排應(yīng)急搶修，準(zhǔn)備施工方案和材料，進行檢修消缺工作。通過回訪，來電人反映已恢復(fù)供電。雷火競技
